Мероприятия, направленные на повышение качества дополнительного профессионального образования, обозначены в Концепции развития системы мониторинга качества дополнительного образования педагогических работников Ставропольского края.
Основаниями для разработки Концепции развития системы мониторинга качества дополнительного образования педагогических работников Ставропольского края стали Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», стратегические цели государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2018 – 2025 годы, Концепция создания единой федеральной системы научно-методического сопровождения педагогических работников (распоряжение Министерства просвещения Российской Федерации от 6 августа 2020 г. № Р-76), Методические рекомендации по подготовке к проведению оценки механизмов управления качеством образования в субъектах Российской Федерации (2021), разработанные Федеральным институтом оценки качества образования (ФИОКО).
Региональная система мониторинга качества повышения квалификации и профессионального роста педагогов предназначена для получения и применения на основе системы критериев и показателей, соответствующих оценочных процедур, информации о качестве системы дополнительного профессионального образования (ДПО) педагогов с целью ее использования для принятия управленческих решений по улучшению ее качества.
В 2021 году в Ставропольском крае в рамках национального проекта «Образование» создан Центр непрерывного повышения профессионального мастерства (ЦНППМ) (далее – Центр) путем выделения соответствующего структурного подразделения ГБУ ДПО «Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования» (Приказ СКИРО ПК и ПРО «О внесении изменений в организационную структуру СКИРО ПК и ПРО» от 08 февраля 2021 г. №25-о/д). Деятельность Центра не исключает и не дублирует деятельность СКИРО ПК и ПРО. Важнейшей задачей Центра на региональном уровне является организация адресной методической и содержательной поддержки педагогических работников при прохождении ими индивидуальных образовательных маршрутов, что обеспечивает их активное вовлечение в национальную систему профессионального роста и последующего применения в педагогической практике приобретенных профессиональных компетенций.
Важным направлением деятельности является выявление профессиональных дефицитов педагогических работников. Цель –получение объективной информации об уровне сформированности профессиональных компетенций (предметных, методических, психолого-педагогических, коммуникативных) учителей, выявление профессиональных дефицитов и их восполнение.
В системе дополнительного профессионального педагогического образования Ставропольского края диагностика профессиональных компетенций педагогических работников проводится с учетом принятых в Российской Федерации Концепций преподавания учебных предметов, где определены основные проблемы методического и кадрового характера в преподавании учебных предметов и предметных областей. Концепция развития системы мониторинга качества дополнительного образования педагогических работников Ставропольского края определяет цели и задачи проведения диагностики профессиональных дефицитов педагогов, показатели повышения квалификации на основе выявленных дефицитов(раздел 1, с. 8-25).
Цель: совершенствование профессиональных (предметных, методических, психолого-педагогических, коммуникативных) компетенций педагогических работников с учетом выявленных профессиональных дефицитов и индивидуальных интересов на основе построения индивидуальной образовательной траектории профессионального развития педагогов (раздел 2,3 стр.8-27).
Цель построения индивидуальной образовательной траектории профессионального развития педагогов: создание условий для развития профессиональной компетентности руководящих и педагогических работников образовательных организаций и организаций дополнительного образования в курсовой и послекурсовой период (с. 27 - 28).
По результатам выявленных профессиональных дефицитов педагогов организуется обучение педагогических работников образовательных организаций Ставропольского края в соответствии с Положением о плане-программе «Индивидуальная траектория развития профессиональной компетентности педагогических работников» и Положением об организации и проведении обучения по индивидуальному учебному плану.
Региональные показатели по повышению квалификации учителей на основе диагностики профессиональных дефицитов:
Количество учителей (по учебным предметам/предметным областям), прошедших диагностику сформированности профессиональных компетенций (предметные, методические, психолого-педагогические и коммуникативные компетенции) с выявленными профессиональными дефицитами.
Количество разработанных программ дополнительного профессионального образования - повышения квалификации, индивидуальных образовательных траекторий для учителей (по учебным предметам/предметным областям)на основе результатов диагностики профессиональных дефицитов.
Методы сбора информации
Для проведения мониторинга качества дополнительного профессионального образования используются следующие методы:
анкетирование, тестирование, выполнение практических заданий, проведение опроса в письменной форме на основе разработанного диагностического инструментария и в онлайн-системе «Национальная система учительского спроса» СКИРО ПК и ПРО;
педагогические кейсы – реальные ситуации, с которыми в повседневной деятельности сталкивается современный учитель. Аргументируя своё мнение, педагог выстраивает логические схемы решения проблемы. Решение реальной педагогической ситуации дает возможность понять, как принимается на практике то или иное решения, к чему оно приводит;
наблюдение, позволяющее путем непосредственного восприятия качественных и количественных характеристик отследить динамику развития профессиональных компетенций педагогов;
мониторинг профессиональных дефицитов педагогов, комплексный анализ образовательных потребностей с целью разработки индивидуальной образовательной траектории для каждого учителя и создания условий для развития профессиональных компетенций педагога.
Поддержка педагога, способного решать задачи национальной образовательной политики, становится возможной только в ситуации построения единой и непрерывной вариативной системы адресного научно-методического сопровождения учителя.
Цель по осуществлению научно-методического сопровождения педагогических работников: создание единого научно-методического пространства в сфере повышения квалификации, профессиональной переподготовки и непрерывного развития профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров в соответствии с приоритетными задачами в области образования (раздел 3, стр. 29-33).
Особую значимость приобретает формирование методического актива, состоящего из тьюторов (опытных учителей-предметников) Центра, членов регионального учебно-методического объединения, руководителей/представителей муниципальных методических служб.
Цели по формированию методического актива: создание профессионально-общественного сообщества педагогических и руководящих работников (тьюторов Центра, членов регионального учебно-методического объединения, руководителей /представителей методических муниципальных служб) для осуществления научно-методического сопровождения профессионального развития педагогов на региональном и муниципальном уровнях (раздел 3, стр. 29-32).
Региональные показатели по формированию методического актива
количество педагогических и руководящих работников:
тьюторов ЦНППМ;
членов регионального учебно-методического объединения;
руководителей /представителей методических муниципальных служб.
Анализ кадрового состава образовательных организаций Ставропольского края позволил сформулировать цели:
выявить перспективную потребность образовательных организаций Ставропольского края в педагогических кадрах на период до 2026 г.;
содействовать развитию кадрового потенциала образовательных организаций Ставропольского края (раздел 4, стр.44).
Цель профессиональной переподготовки по образовательным программам профессиональной направленности – удовлетворение потребности образовательных организаций Ставропольского края (дошкольного, общего, дополнительного образования) на основе карты потребности в кадрах на период до 2026 г.(раздел 6, стр.53-56).
Региональные показатели осуществления профессиональной переподготовки по образовательным программам педагогической направленности:
диверсификация программ профессиональной (ДПП) переподготовки педагогической направленности;
количество педагогов, прошедших профессиональную переподготовку по ДПП педагогической направленности.
Методы сбора информации
Анализ отчетов кафедр о разработке и реализации дополнительных профессиональных программ (повышение квалификации); мониторинг сайта СКИРО ПК и ПРО (раздел «Аннотации ДПП (профессиональная переподготовка»).
В цифровую образовательную среду дополнительного профессионального образования педагогических работников в СКИРО ПК и ПРО входит автоматизированная информационная система «Планирование, организация и управление дополнительным профессиональным образованием» (далее – АИС) предназначена для организации адресной, персонализированной работы с руководящими и педагогическими работниками.
Цели по развитию цифровой образовательной среды дополнительного профессионального образования педагогических работников:
развитие электронной информационной среды организации дополнительного профессионального образования для прогнозирования, планирования и организации эффективного управления развитием кадрового потенциала края;
создание единой электронной базы данных о педагогических работниках региона для оперативного определения прогнозной потребности в персонифицированном повышении квалификации и прохождении аттестации;
повышение качества планирования и организации учебной деятельности по программам дополнительного профессионального образования;
дифференциация дополнительного профессионального образования;
автоматизация сбора, обработки и комплексного анализа статистической информации о реализации дополнительных профессиональных программ и аттестации педагогических работников;
консолидация статистических данных и формирование статистической отчётности (раздел 4, стр 47-49).
Обучение слушателей с использованием дистанционных образовательных технологий осуществляется на сайте «Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования (СКИРО ПК и ПРО). Дистанционное обучение».
Региональные показатели:
количество/доля программ ДПО, реализуемых с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
количество/доля педагогических работников, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам с использованием электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.
Методы сбора информации
Анализ отчетов кафедр о разработке и реализации дополнительных профессиональных программ (повышение квалификации); выгрузка электронных документов из АИС.
Важной составляющей деятельности современного учителя и его профессионального роста является участие в экспертной деятельности. Учителя Ставропольского края ежегодно обучаются на курсах повышения квалификации СКИРО ПК и ПРО для кандидатов в эксперты предметных комиссий по программам «Подготовка экспертов для работы в региональной предметной комиссии при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (ОГЭ, по предметам» и «Подготовка экспертов для работы в региональной предметной комиссии при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования» (ЕГЭ, по предметам).
Цель вовлечения педагогов в экспертную деятельность – содействие профессиональному росту и личностному развитию педагогов; повышение объективности оценивания результатов государственной итоговой аттестации обучающихся по программам основного общего образования и среднего общего образования (раздел 8, стр.67-70).
Региональные показатели по вовлечению педагогов в экспертную деятельность:
количество педагогов, вовлеченных в экспертную деятельность для работы в региональной предметной комиссии при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (ЕГЭ, в разрезе учебных предметов);
количество педагогов, вовлеченных в экспертную деятельность для работы в региональной предметной комиссии при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (ОГЭ, в разрезе учебных предметов).
Методы сбора информации
Анализ отчетов Регионального центра обработки информации о реализации дополнительных профессиональных программ (повышение квалификации); мониторинг сайта СКИРО ПК и ПРО (раздел «Региональное учебно-методическое объединение»).
Основными целями деятельности в работе с молодыми педагогами являются: привлечение и закрепление молодых педагогов в образовательных учреждениях Ставропольского края; популяризация молодежного педагогического движения; создание условий для роста профессионального мастерства молодых педагогов.
С целью обмена опытом и лучшими педагогическими практиками для педагогических работников Ставропольского края на базе СКИРО ПК и ПРО создано Сетевое сообщество в соответствии с Положением о сетевом педагогическом сообществе руководящих и педагогических работников образовательных организаций Ставропольского края.
Цель сообщества: объединение педагогических работников по их профессиональным интересам и создание единого информационно-методического пространства для педагогов края (раздел 8, стр.65).
Региональные показатели по реализации сетевого взаимодействия педагогических и руководящих работников:
количество сетевых профессиональных сообществ педагогических и руководящих работников;
число педагогов, включенных в сетевые сообщества/ доля педагогов, включенных в сетевые сообщества, от общего числа педагогов.
Методы сбора информации
Мониторинг сайта СКИРО ПК и ПРО (раздел Сетевые сообщества).
Профилактика профессионального выгорания педагогов. Цель: обучение педагога способам и приемам стрессоустойчивого поведения, профилактика профессионального выгорания.
В СКИРО ПК и ПРО разработана модель формирования стрессоустойчивости педагога, которая внедряется в рамках курсовых мероприятий и программа формирования стрессоустойчивости педагога, включающая: 1) тематические практико-ориентированные занятия с педагогами; 2) тренинги стрессоустойчивости, личностного роста, коммуникативные тренинги; 3) сказкотерапию; 4) сюжетное моделирование;
5) индивидуальные консультации с педагогами; 6) информационно-просветительская работа с педагогами. Рекомендации для педагогов, по борьбе со стрессогенными факторами (раздел 9, с. 70 – 74).
На основе вышеописанных региональных показателей проводится регулярный мониторинг сбора информации и анализ результатов мониторинга.
Анализ, адресные рекомендации
1. Диагностика профессиональных дефицитов учителей Ставропольского края проводится с 2018 г. в рамках деятельности краевой инновационной площадки «Развитие национально-региональной системы учительского роста через совершенствование профессиональной компетентности педагогов» (2018 – 2021).
В соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) «О проведении в 2019 г. апробации модели оценки компетенций работников образовательных организаций» в октябре 2019 года проводилась оценка компетенций работников образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам общего образования, в котором приняли участие 12 руководителей и 428 педагогических работников образовательных организаций Ставропольского края.
Прошли диагностику профессиональных компетенций (в том числе, предметных) и обучение по индивидуальным образовательным траекториям: в сентябре – декабре 2020 года - 840; в январе – июне 2021 года - 1214 педагогических и руководящих работника Ставропольского края (информация размещена в личных кабинетах руководителей муниципальных образований Ставропольского края).
2. Ежегодно проводится анализ итогового анкетирования слушателей по оценке качества дополнительных профессиональных программ.
3. Проведен анализ потребности а профессиональной переподготовке педагогических кадров. Планируется реализация дополнительных профессиональных программ (профессиональной переподготовки) на 2021-2024 гг. (за счет бюджетных средств, за счет средств физических и юридических лиц):
«Педагогика и психология дополнительного образования»;
«Начальное образование»;
«Педагогическое образование: учитель обществознания»;
«Педагогическое образование: учитель биологии»;
«Педагогическое образование: учитель географии»;
«Педагогическое образование: учитель математики»;
«Теория и методика музыкального воспитания детей дошкольного возраста»;
«Теория и методика организации тьюторского сопровождения лиц с ОВЗ»;
«Социальный педагог. Воспитание и социализация личности в системе образования» (с. 50 – 52).
По результатам мониторинга системы обеспечения профессионального развития педагогических работников СКИРО ПК и ПРО разработаны:
Рекомендации по повышению эффективности муниципальных систем методической работы в Ставропольском крае
Методические рекомендации для руководящих и педагогических работников на 2020/21 учебный год.
Меры, мероприятия
1. Проведение мероприятий по информированию педагогического сообщества о новых тенденциях в сфере образования, задачах и требованиях к профессиональной компетентности педагогических работников.
Для проведения мероприятий по информированию педагогического сообщества о новых тенденциях в сфере образования, задачах и требованиях к профессиональной компетентности педагогических работников привлекаются ведущие педагоги края, победители конкурсов различных уровней, демонстрирующие положительную динамику результатов обучающихся, высокие результаты государственной итоговой аттестации.
Важной составляющей дополнительного профессионального образования стали мероприятия Института, проводимые в форме вебинаров и семинаров: (Комплексный план работы государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования»).
2. Проведение конкурсов профессионального мастерства.
С целью выявления талантливых педагогических работников, их поддержки и поощрения, а также повышения престижа учительского труда и распространения педагогического опыта лучших учителей России в Ставропольском крае проводятся конкурсы профессионального мастерства различных уровней:
Всероссийские (Учитель года России, Воспитатель года России, Учитель–дефектолог; Региональные (Директор школы Ставрополья, Библиотекарь года Ставрополья, Фестиваль инновационных практик, Фестиваль педагогического мастерства, Детский сад года, Зеленый огонек, фестиваль «Талант», Конкурс на лучшую методическую разработку «Урок Победы», Лучший учитель ОБЖ и др.).
3. Реализация мероприятий, направленных на обновление дополнительных профессиональных программ.
Предусмотрено ежегодное (не менее 30%) обновление ДПП, а также разработка и реализация адресных дополнительных профессиональных программ (повышения квалификации):для молодых педагогов; для педагогов, работающих с обучающимися, проявившими выдающиеся способности; для учителей школ, показывающих стабильно низкие результаты и функционирующих в сложных социальных условиях; для учителей по подготовке обучающихся общеобразовательных организаций к ГИА в форме ОГЭ и ЕГЭ и др. (Комплексный план работы государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования»)
4. Принятие мер, направленных на создание центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников
В 2021 году в Ставропольском крае в рамках национального проекта «Образование» создан Центр непрерывного повышения профессионального мастерства (ЦНППМ) путем выделения соответствующего структурного подразделения ГБУ ДПО «Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования» (Приказ «О внесении изменений в организационную структуру СКИРО ПК и ПРО» от 08 февраля 2021 года №25-о/д). Деятельность Центра не исключает и не дублирует деятельность СКИРО ПК и ПРО. Важнейшей задачей Центра на региональном уровне выступает организация адресной методической и содержательной поддержки педагогических работников при прохождении ими индивидуальных образовательных маршрутов, что обеспечивает их активное вовлечение в национальную систему профессионального роста и последующего применения в педагогической практике приобретенных профессиональных компетенций.
(Приказ «О внесении изменений в организационную структуру СКИРО ПК и ПРО» от 08 февраля 2021 года №25-о/д)
5. Принятие мер, направленных на привлечение в образовательные организации лучших выпускников образовательных организаций высшего (педагогического) образования
Целевое обучение по программам высшего образования по педагогическим специальностям,
Программа «Земский учитель».
6. Принятие мер по развитию цифровой образовательной среды дополнительного профессионального образования педагогических работников
Федеральная инновационная площадка «Автоматизированная информационная система «Планирование, организация и управление дополнительным профессиональным образованием»
7. Принятие мер, направленных на помощь молодым педагогам, в том числе на
Сайт СКИРО ПК и ПРО ВикиСтавЦДО «Путеводная звезда» (сетевое сообщество молодых педагогов).
8. Организация методической помощи методическим объединениям и/или профессиональным сообществам педагогов, в том числе развитие сетевого взаимодействия на уровне региона
С целью обмена опытом и лучшими педагогическими практиками для педагогических работников Ставропольского края на базе СКИРО ПК и ПРО создано Сетевое сообщество в соответствии с Положением о сетевом педагогическом сообществе руководящих и педагогических работников образовательных организаций Ставропольского края.
Цель Сообщества: объединение педагогических работников по их профессиональным интересам и создание единого информационно-методического пространства для педагогов края.
Задачи Сообщества:
обеспечение методической поддержки массового внедрения (цифровых) образовательных ресурсов и инструментов в педагогическую практику;
организация информационно-методической поддержки и профессиональной взаимопомощи;
создание базы данных по программным продуктам учебного назначения и опыту их применения на уроках и во внеурочной деятельности;
обмен опытом в области применения новых педагогических технологий;
организация формального и неформального общения по профессиональным проблемам;
распространение педагогических практик и др.
Всего в крае действует 17 сетевых сообществ
Приказ СКИРО ПК и ПРО от 29 сентября 2020 года № 219/1-од «Об организации работы регионального учебно-методического объединения в системе общего образования Ставропольского края»
9. Организация методической работы с педагогическими работниками на основе результатов различных оценочных процедур оценки качества подготовки обучающихся
Методические рекомендации по оценочным процедурам всероссийской системы качества образования: всероссийским проверочным работам (ВПР), региональным проверочным работам, и единому государственному экзамену (ЕГЭ)
10. Принятие мер, направленных на устранение кадрового дефицита в образовательных организациях
Целевое обучение по программам высшего образования по педагогическим специальностям
Программа «Земский учитель»
Управленческие решения. Анализ эффективности принятых мер
На основе анализа мониторинга показателей системы обеспечения профессионального развития педагогических работников были приняты управленческие решения и проведен анализ эффективности принятых мер (доклад министра образования Ставропольского края Е.Н. Козюра на коллегии министерства образования Ставропольского края на тему: «Кадровая политика в системе образования Ставропольского края» 30 июня 2021 года